Hội thảo khu vực phía Nam tham vấn về dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) (10/01/2014 Lượt xem: 43)
Ngày 09/01/2014 tại Tp Hồ Chí Minh, Uỷ ban về các vấn đề xã hội Quốc Hội phối hợp với Viện FES của Đức đồng chủ trì tổ chức Hội thảo khu vực phía Nam tham vấn về Dự án Luật Bảo hiểm xã hội( sửa đổi), luật này đã được Quốc hội thông qua năm 2006 đã tạo cơ sở pháp lý để nâng cao hiệu quả thực thi các chế độ, chính sách BHXH. Qua 6 năm thực hiện, bảo hiểm xã hội tự nguyện tuy tăng về số người tham gia nhưng nhìn chung tỷ lệ bao phủ còn thấp. Luật vẫn chưa quản lý được đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc. Số người tham gia BHXH chỉ chiếm khoảng 20% lực lượng lao động; số người tham gia tự nguyện chỉ chiếm khoảng 0,22% số đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện. Tình trạng nợ, chậm đóng BHXH còn khá phổ biến, đặc biệt ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước và các doanh nghiệp FDI (chiếm hơn 70% tổng số nợ)... Do đó, cần có những cải cách mạnh mẽ hơn để hỗ trợ cho người nghèo, nông dân tham gia BHXH, góp phần tăng tỷ lệ bao phủ BHXH và xây dựng được hệ thống bảo hiểm linh hoạt, hiệu quả.
Tại hội thảo, ban tổ chức đã trình bày tóm tắt về Dự thảo luật Bảo hiểm xã hội điều chỉnh lần 3 gồm 9 chương, 125 điều. Các đại biểu cũng đã nghe các chuyên gia của Đức tham vấn, thảo luận các vấn đề như các xu hướng trên thế giới về hệ thống lương hưu và cải cách; quản lý bảo hiểm xã hội trên thế giới; trách nhiệm cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước về BHXH; nâng mức tuổi nghỉ hưu của người lao động; vấn đề năng lực quản lý đầu tư quỹ hưu trí; phương thức mở rộng diện bao phủ BHXH đến người lao động; vấn đề bảo đảm công bằng về lợi ích kinh tế cho người lao động ở các khu vực kinh tế khác nhau…
Các đại biểu đánh giá cao sự cần thiết của việc sửa đổi bổ sung Luật bảo hiểm xã hội và sự tiếp thu ý kiến, sửa chữa dự thảo lần thứ 3. Bên cạnh đó, cũng góp ý cần khắc phục kịp thời những bất cập, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, nhất là bảo đảm quyền lợi của người tham gia BHXH; cần tăng cường quy định về chế tài xử lý vi phạm pháp luật về BHXH, đảm bảo tính răn đe, hạn chế vi phạm, bảo vệ pháp chế về BHXH; việc thực hiện phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện, bảo đảm kịp thời và đầy đủ quyền lợi của người tham gia BHXH.
Về kiến nghị của hội thảo, có những kiến nghị cơ bản như: Đề nghị bổ sung vào Bộ luật Hình sự (sửa đổi) đang được Chính phủ chuẩn bị trình Quốc hội: tội trốn đóng BHXH, BHYT và tội chiếm dụng tiền đóng BHXH, BHYT của người sử dụng lao động nhằm ngăn ngừa tình trạng trốn đóng BHXH, BHYT hoặc chiếm dụng tiền đóng BHXH, BHYT của NSDLĐ đang có xu hướng gia tăng nghiêm trọng hiện nay. Đề nghị Ngân sách Nhà nước chuyển tiền đóng BHXH cho những người tham gia trước năm 1995 vào quỹ BHXH để làm giảm tình trạng mất cân đối quỹ BHXH. Để phát triển đối tượng tham gia BHXH cần có quy định cụ thể trong luật về trách nhiệm của các cơ quan liên quan và chính quyền, địa phương các cấp; bổ sung chính sách về BHXH tự nguyện cho phù hợp như: không quy định khống chế độ tuổi và thời gian đóng, mức đóng tối thiểu thấp hơn, phương thức đóng linh hoạt và có quy định chính sách hỗ trợ từ nhà nước đối với một số đối tượng cụ thể.
Thanh Hương